Вассивьер: 400 протестующих против 1 200 свиней
1 200 свиней, 1 000 м² закрытого здания, озеро площадью 1 000 гектаров ниже по течению — и 9 мая 2026 года марш более 400 человек от стадиона Руайер-де-Вассивьер до пляжа Брусса. Три дня ранее префект Креза Жан-Филипп Легё позволил себе два дополнительных месяца на принятие решения, ссылаясь на статью R512-46-18 Кодекса об охране окружающей среды. Ожидаемое решение, назначенное на 17 мая, отложено до 17 июля 2026 года. Проект беспривязного содержания свиней, инициируемый двумя молодыми братьями из GAEC du Villard, теперь поляризует плато Милевак, после общественной консультации, в ходе которой было заполнено два тома замечаний с преобладающе отрицательными отзывами, и петиции на Change.org, собравшей более 65 000 подписей.
Когда президент региона Ален Руссе публично выражает свое несогласие накануне митинга, административное решение выходит за рамки чисто технического арбитража. Регион с 2020 года вложил 15 миллионов евро в повышение привлекательности Вассивьера. Промышленная ферма выше по течению озера напрямую противоречит туристической стратегии. Остается вопрос, последует ли префект политическим сигналам на местном уровне или позиции палаты сельского хозяйства, которая защищает проект, напоминая, что «1 200 свиней — это не большое хозяйство».
Плато Милевак, особая территория
Плато Милевак занимает 3 200 км², лежа на границе департаментов Крез, Коррез и Верхняя Вьенн. Средняя плотность населения: 9 жителей на км². Это одна из наименее населенных зон материковой Франции. Региональный природный парк, созданный в 2004 году, объединяет 124 входящих коммуны и хранит ландшафт торфяников, влажных лугов, буковых и еловых лесов и истоков рек. Несколько участков сети Natura 2000 пересекают территорию, в том числе специальная зона сохранения «Торфяники и влажные зоны северо‑востока Креза», примыкающая к предполагаемой зоне внесения удобрений.
Озеро Вассивьер, созданное затоплением при строительстве гидроэлектростанции ЭДФ в 1950 году, простирается на 1 000 гектаров с 45 км береговой линии. При его создании были затоплены восемь хуторов. Сегодня это единственный водоем такого масштаба в центрально‑западной Франции, принимающий 150 000 посетителей в год для купания, парусного спорта, рыбалки и пеших прогулок. Еще три озера затронуты в бассейне проекта: Во‑Жэлад и озеро Фо составляют цепочку уязвимых резервуаров, питаемых реками, чьи уклон и расход снижают растворение и разбавление сельскохозяйственных стоков.
Смешанный синдикат озера Вассивьер недавно инвестировал 8 миллионов евро в модернизацию очистки вод. Бенжамен Симонс, вице‑президент синдиката, оценивает в 400 число прямых и косвенных рабочих мест, зависящих от озерного туризма. На плато с 9 жителями на км² эти рабочие места имеют значительное весомое значение.
Инициаторы — два брата 26 и 28 лет, проживающие в местечке Виллар на территории коммуны Руайер-де-Вассивьер. Они наследуют семейное хозяйство по откорму крупного рогатого скота и планируют добавить цех свиноводства для постотъема и откорма. Поданный проект предусматривает 400 мест для подсосных поросят в постотъеме и 800 мест для откорма, всего 1 200 животных, постоянно присутствующих на площадке. Все в закрытом здании площадью 1 000 м² с решетчатым полом, механической вентиляцией и сточной ямой под зданием.
Первая версия досье — в 2024 году. Отзыв летом 2025 года после первой волны местных возражений. Новое подписание в середине декабря 2025 года, прямо перед вступлением в действие нескольких положений Закона Дюплом (закон 2025‑365 от 17 апреля 2025 года), который упрощает режим разрешений для объектов животноводства, классифицируемых как ICPE. Прямое следствие: отсутствие оценки воздействия и отсутствие публичного расследования с комиссаром‑расследователем. Дело переходит на режим онлайн‑консультации, более короткий, с участием публики через электронные сообщения и бумажный регистр в мэрии.
Именно эта процедурная «сокращенка» вызвала часть возмущения. Противники видят в ней преднамеренное обходное маневрирование демократического обсуждения, тогда как инициаторы проекта и палата сельского хозяйства подчеркивают административную упрощенность, задуманную законодателем для облегчения установки молодых фермеров.
Публичная консультация в марте: два заполненных тома
Префект открыл консультацию с понедельника 2 марта по понедельник 30 марта 2026 года. Полный комплект материалов можно было просмотреть в мэрии Руайер‑де‑Вассивьер (понедельник, вторник, четверг, пятница с 9:00 до 12:00) и на сайте префектуры Креза. Взносы можно было отправлять префекту по почте, по электронной почте или записаться в бумажный регистр.
Сырой итог, сообщенный мэрией: два нумерованных тома, предоставленных префектурой, полностью заполнены вкладами с преобладающим негативным содержанием. К этому добавляется онлайн‑петиция «Нет проекту промышленной свиноводческой фермы на озере Вассивьер» на Change.org, которая превысила 65 000 подписей к моменту закрытия консультации и продолжает расти. В счет также идет вторая петиция, запущенная местным коллективом «Нет свинарнику у озера».
Среди официальных институциональных заключений несколько носят отрицательный характер:
- Региональный природный парк Милевак в Лимузене: отрицательное заключение, мотивированное несовместимостью проекта с хартией парка и вопросами качества поверхностных вод.
- Смешанный синдикат озера Вассивьер: отрицательное заключение, основанное на санитарном и экономическом риске для туристического потока.
- Коммуны Руайер‑де‑Вассивьер, Фо‑ла‑Монтань, Жантью‑Пижерол и Ла Вильдьё: неблагоприятные решения муниципальных советов.
Палата сельского хозяйства Креза сохраняет положительное заключение. Ее аргументация: Франция налагает на свиноводческие хозяйства одни из самых строгих норм в Европе, и цех на 1 200 свиней остается ниже порога IED по европейским директивам для промышленных установок (2 000 свиней для откорма или 750 свиноматок). Национальная федерация свиноводов выдвигает схожую логику: отказ от этого проекта приведет к импорту испанской или польской свинины с меньшими стандартами.
Суббота, 9 мая 2026 года, 11:00. Сбор начинается на муниципальном стадионе Руайер‑де‑Вассивьер. Марш идет по департаментской дороге до пляжа Брусса на берегу озера, где гигантский пикник завершает мобилизацию в 12:30. Подсчеты жандармерии и организаторов сходятся в пределах 400–500 человек, очень большой показатель относительно демографии плато.
Плакаты повторяли два лозунга: «Свинарник = загрязнение» и «Нет свиньям на плато Милевак». Третий, более политизированный лозунг появился в колоннах: «Siamo tutti antiporcherie» — ироническая отсылка одновременно к трансграничным движениям и к лимузенским корням прежних сельскохозяйственных протестов (угольная электростанция Люсене, Center Parcs в Руайбоне, мегабассейн в Сент‑Солин).
Бриджит, живущая на плато 20 лет и родом из Бретани, заявила на камеру France 3: «Я из Бретани. Я знаю, что такое загрязнение от свинарников». Параллель с зелеными водорослями и цианобактериями на берегах Бретани постоянно звучит в выступлениях. Бретонский прецедент лежит в коллективной памяти противников: он служит эмпирическим аргументом против технических обещаний инициаторов проекта.
Важно отметить, что никакой контрманифестации в поддержку проекта со стороны FNSEA или Союза молодых фермеров на месте 9 мая не проводилось. Локальное соотношение сил асимметрично: гражданская мобилизация заняла публичное пространство в одиночку.
Ален Руссе и политическая позиция региона
Накануне митинга президент регионального совета Ален Руссе (Социалистическая партия, Новая‑Аквитания) опубликовал однозначное заявление: он «против» проекта. До этого регион держал более осторожную линию, отмечая, что «реализация проекта зависит от получения административных и экологических разрешений», и что региональные службы остаются «внимательными ко всем территориальным вопросам, включая окружающую среду, качество жизни и туризм».
Причина смены позиции ясна: с 2020 года Регион инвестировал 15 миллионов евро в развитие Вассивьера. Велосипедные маршруты, оборудование для отдыха, поддержка туристических баз и гостиниц приозерной зоны, культурная программа в Международном центре искусства и ландшафта на острове Вассивьер. Риск появления цианобактерий на озере, даже умеренный, может обнулить часть этих инвестиций. Экономический арбитраж региона смещается против свинарника.
Однако у региона нет прямых полномочий по разрешениям ICPE. Окончательное решение принадлежит префекту, представителю государства, который выносит вердикт после инструкции служб DREAL Nouvelle‑Aquitaine и DDT департамента Крез. Позиция Руссе оказывает политическое давление, но не юридическую силу.
Префект отложил решение до 17 июля
7 мая 2026 года, за два дня до митинга и за десять дней до первоначального срока 17 мая, префектура Креза опубликовала сообщение: префект Жан‑Филипп Легё дает себе два дополнительных месяца для вынесения решения. Юридическое основание — статья R512-46-18 Кодекса об окружающей среде, которая разрешает продление на два месяца «в исключительном случае, связанного с природой, сложностью, расположением или размерами проекта».
Официальная мотивация лаконична. Неофициальная, читаемая между строк, включает три переменные:
- Объем вкладов, полученных в ходе публичной консультации, требующих индивидуальной обработки и аргументированной сводки.
- Политическую чувствительность досье: президент региона публично занял позицию и три коммуны выступили против.
- Риск судебных исков: любое постановление, принятое в спешке, подвержено обращениям с ходатайством о приостановлении в административный суд Лиможа. Лучше подробно мотивировать, чем проиграть в суде.
Для оппонентов перенос не является победой, а лишь отсрочкой. Петиция продолжает распространяться, и коллектив готовит новые акции до июля. Для инициаторов проекта ожидание продлевает экономическую неопределенность: невозможно заключать контракты на строительство, пока не получено разрешение.
Научные вопросы по существу
Помимо конфликта использования, техническая сторона дела требует трезвой оценки. Содержание 1 200 свиней производит примерно 2 500–3 000 м³ навоза в год (ссылка ITP, около 2,1 м³ на свинью на откорм за цикл). Этот навоз должен вноситься на утвержденный план распределения, рассчитанный в соответствии с директивой по нитратам и зонированием как «зона уязвимости».
Департамент Крез полностью не отнесен к зоне уязвимости по нитратам, но верхний бассейн озера Вассивьер частично включен. Регуляторный порог внесения органического азота составляет 170 кг N/га/год в зоне уязвимости. Чтобы внести 3 000 м³ навоза (средняя концентрация около 5 кг N/м³, то есть 15 тонн азота), требуется план распределения по крайней мере на 88 гектаров принимающих площадей.
Противники указывают на два отдельных риска. Во‑первых, фосфор: свиной навоз богат фосфором, и фосфор является лимитирующим фактором для размножения цианобактерий в стоячих водах. Хроническое внесение, даже соответствующее нормативам по азоту, может насытить почвы фосфором и вызвать переносы в поверхностные воды через сток. Во‑вторых, санитарный микробиологический риск: бактерии (E. coli, сальмонеллы) и вирусы из навоза, которые накапливаются в осадке и могут возродиться при купании.
Сторона проекта и палата сельского хозяйства подчеркивают два барьера: герметичная сточная яма под зданием, план распределения, утвержденный государственными службами, и обязанность вести журнал удобрений. На бумаге система регулируется. На практике же исследования и опыт из Бретани показывают, что кумуляция мелких отклонений на протяжении десяти‑двадцати лет достаточно, чтобы превратить ручей в питательную среду.
Что говорит Закон Дюплом о дальнейшем процессе
Закон 2025‑365 от 17 апреля 2025 года, известный как Закон Дюплом, упрощает рассмотрение проектов животноводства, повышая пороги для проведения публичных расследований. Практически хозяйство на 1 200 свиней больше не вызывает формального публичного расследования с комиссаром‑расследователем. Оно переходит в режим онлайн‑консультации (30 дней) и префектурного решения с мотивировкой. Срок рассмотрения остается установленным в статье R512-46-18 (три месяца с возможным продлением на два).
Это процедурное ускорение имеет два следствия. Во‑первых, оно сокращает формальную возможность публичного заслушивания противников: нет обязательного публичного собрания, нет независимого отчета комиссара‑расследователя. Во‑вторых, оно смещает конфликт во времени: споры переносятся из стадии рассмотрения в стадию судебных разбирательств. Юридизация заменяет обсуждение. Вассивьер, вероятно, станет новым примером этого явления, независимо от решения префекта 17 июля.
Открыты три сценария на 17 июля.
- Префект отказывает. Префект мотивирует отказ риском эвтрофикации озера, несовместимостью с хартией РНП Милевак и отрицательным заключением смешанного синдиката. У инициаторов будет два месяца на досудебное обжалование, затем путь в административный суд Лиможа. Палата сельского хозяйства, вероятно, поддержит судебную процедуру.
- Разрешение с предписаниями. Префект выдает разрешение, но налагает усиленные технические условия: полное покрытие сточной ямы, увеличенные расстояния для внесения удобрений от водных русел, пьезометрический и бактериологический мониторинг на десять лет. Тогда коллектив оппонентов подаст иск в административный суд с ходатайством о приостановлении.
- Простое разрешение. Наименее вероятный сценарий с учетом политического давления, но возможный. Предсказуемое следствие: оккупация участка сразу после объявления, быстрая юридизация и национальная огласка.
По сути, этот спор не противопоставляет сельское хозяйство экологии. Он противопоставляет модель интенсивного беспривязного содержания, импортированную из большого Запада, территории, которая выстроила свою экономику вокруг зеленого туризма, экстенсивного выпаса на открытом воздухе и привлекательности хрупкого водного наследия. Префектурное решение 17 июля будут прочитано по всей Франции как сигнал о способности государства разрешать такие конфликты использования, особенно в зонах влажных земель.
Я буду следить за развитием дела до июля. Гидрологическая картография бассейна, детали плана внесения и гидрогеологические заключения DREAL Nouvelle‑Aquitaine предстоит проанализировать, как только отчет по расследованию будет внесен в публичное досье.
ICI Creuse, «Более 400 протестующих против проекта свинарника в Крезе», 9 мая 2026
ICI Creuse, «Префект Креза дает себе время до 17 июля, чтобы вынести решение»
Reporterre, «Милевак мобилизуется против хозяйства на 1 200 свиней»
France 3 Nouvelle‑Aquitaine, «Они не хотят хозяйства на 1 200 свиней рядом с одним из крупнейших озер Франции»
Mr Mondialisation, «Промышленный свинарник в Вассивьере: угроза для озер»
L’Info Durable, «На плато Милевак оспаривается проект фермы на 1 200 свиней»
Мэрия Фо‑ла‑Монтань, «Публичная консультация GAEC du Villard — свиноводческий проект»
Change.org, петиция «Нет проекту промышленной свинарни на озере Вассивьер»
Ocean Census: 1 121 вид еще не описан
Программа Ocean Census за год обнаружила 1 121 морских видов. Но «обнаружены» не значит «описаны»: расследование о нюансе, который меняет всё.
COP15: 40 мигрирующих видов защищены, но что это означает?
На COP15 по Конвенции Бонна в Кампо‑Гранде в приложения внесено 40 мигрирующих видов. Но Конвенция по миграции видов (CMS) не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Итоги CITES CoP20 в Самарканде в 2025 году: в список добавлены 77 видов, одна акула внесена в Приложение I, предложение по слоновой кости отклонено, а глобальная торговля видами по‑прежнему процветает.