Незаконная свалка под Грассом: предъявлены обвинения, но осуждений нет
Двое руководителей строительной компании из Грасса были обвинены в начале апреля 2026 года в связи с управлением незаконной свалкой в коммуне Сперасед (департамент Альпы Приморские). Их отпустили под надзором правосудия с запретом управлять строительной компанией или заниматься обращением с отходами и с внесением залога в 50 000 евро. Это процессуальный этап, а не приговор: на данном этапе о направлении дела в суд не сообщалось, и никакого осуждения не вынесено.
Вкратце: прокуратура Марселя объявила 3 апреля 2026 года о предъявлении обвинений двум руководителям строительной компании из Грасса по шести отдельным пунктам, включая организованное оставление отходов и фаворитизм. Дело началось с первой проверки в 2012 году и было возобновлено в 2020 году. В тот же день двое избранных должностных лиц Сперасед были помещены под стражу, однако их официальные обвинения пока не сообщались. Следствие продолжается в палееле по делам общественного здоровья и окружающей среды при судебном суде Марселя.
Что заявила прокуратура и что она не заявляла
Согласно пресс-релизу прокуратуры Марселя, цитируемому АФП 7 апреля 2026 года, двум руководителям предъявлены обвинения «в неуправляемом ведении хозяйственной деятельности, оставлении или незаконном складировании отходов в составе организованной группы, незаконном проведении выемок или насыпей грунта, расчистке леса или частного лесного участка без разрешения, в фаворитизме и в сокрытии фактов фаворитизма». Телевизионный канал Франс 3 Лазурный Берег, который освещал слушание, формулирует те же обвинения иначе: «сокрытие фактов фаворитизма и различные нарушения лесного, градостроительного и экологического законодательства». Обе формулировки описывают одно и то же обвинение: одна перечисляет юридические квалификации, другая группирует их по кодексам.
Не менее важен и тот факт, о котором прокуратура умолчала. В пресс-релизе и в последующих публикациях ни название компании, ни имена двух руководителей не называются: говорится лишь о «двух руководителях строительной компании из Грасса». Утверждать конкретные названия компании или имена было бы умозаключением, которое ничто в открытых материалах не подтверждает.
Операция, приведшая к предъявлению обвинений, была проведена Центральным управлением по борьбе с нарушениями в области окружающей среды и общественного здоровья, ОКЛАЭСП, начиная с 31 марта 2026 года. Это управление создано декретом № 2004-612 от 24 июня 2004 года и сохраняет связь с национальным отделом жандармерии, ответственным за уголовное следствие. Расследование ведется в палате по делам общественного здоровья и окружающей среды при судебном суде Марселя, которое ведет дело с 2023 года на основании статьи 706-2 Уголовно-процессуального кодекса, позволяющей расширять территориальную юрисдикцию суда на несколько апелляционных округов для подобных дел.
Четырнадцать лет — от первой жалобы до предъявления обвинений
Дело Сперасед не из тех, что расследуются быстро. Первое расследование открыло прокуратура Грасса в 2012 году, а в январе 2020 года дело было возобновлено после новой жалобы ассоциации France Nature Environnement о предполагаемо серьёзном ущербе окружающей среде. В промежутке местная ассоциация ASPIC провела собственные замеры на месте и направила на анализ пробы, в которых обнаружили присутствие асбеста. Мэрия Сперасед, в свою очередь, сообщает о подаче письменного уведомления в декабре 2021 года, что фиксирует сообщение, но не открывает процессуальную процедуру.
Декабрь 2023 года стал первым заметным ускорением: были проведены обыски в мэрии Сперасед и в одной из строительных компаний региона. Мэрия тогда сообщила, что работы, выполненные в 2019–2020 годах, осуществлялись без градостроительных разрешений, в рамках работ, якобы контролировавшихся ДРЕАЛ. Одно из оценок того периода указывало на насыпь порядка 15 метров в высоту. В апреле 2026 года последние осмотры зафиксировали около 20 метров, с верхним слоем чистого грунта, предназначенным для маскировки лежащих снизу слоёв отходов, согласно прокуратуре, цитируемой АФП.
По характеру отходов источники называют: пластик, битум, металлы, сетки, геотекстили, керамика, плитка, полистирол, фиброцемент и асбест, происходящие с объектов строительства агломерации Грасса. Предполагаемый предлог для регулярного завоза этих материалов на протяжении лет — создание просеки для защиты леса от пожаров (ДФСИ). Объём отходов, оставшийся на участке по состоянию на начало апреля 2026 года, составляет почти 35 000 м³.
Правовая рамка: что предусматривают тексты, а не что оставит за основу судья
Шесть пунктов, объявленных прокуратурой, соответствуют конкретным правонарушениям французского права, и на этом большинство репортажей останавливаются слишком рано. В пресс-релизе даны слова-квалификации, без номеров статей; именно изучение самих текстов на Légifrance позволяет понять, что они предусматривают. Важно без двусмысленности отметить: эти статьи задают применимую правовую рамку для такого рода деяний, но это не означает, что судья-следователь уже окончательно закрепил задел под каждую конкретную статью в деле — прокуратура не приводила покодексные детали.
Оставление или незаконное складирование отходов подпадает под статью Л541-46 Кодекса об окружающей среде. Версия статьи, действующая с 24 апреля 2024 года, предусматривает за такое деяние до четырёх лет лишения свободы и штраф в 150 000 евро, а при совершении в составе организованной группы — до восьми лет и штраф до 500 000 евро, отягчающее обстоятельство, на котором строится это дело. Это важно, потому что в обращении всё ещё присутствует устаревшая версия: брошюра ОППБТП, обновлённая 18 августа 2025 года, и доклад АДЕМЕ 2019 года до сих пор цитируют старые пределы в два года и 75 000 евро. Фаворитизм подпадает под статью 432-14 Уголовного кодекса и влечёт до двух лет лишения свободы и штраф в 200 000 евро, сумма которого может быть увеличена до двойного размера выгоды от преступления. Расчистка леса без разрешения, регулируемая статьёй Л363-1 Лесного кодекса, наказывается штрафом до 150 евро за квадратный метр расчистки свыше 10 м². Незаконные работы по Кодексу градостроительства подпадают под статью Л480-4 и влекут штраф от 1 200 евро до предельной суммы, вычисляемой в зависимости от затронутой площади.
Оставление или незаконное складирование отходов в составе организованной группы
— до 8 лет лишения свободы, штраф до 500 000 евро
Фаворитизм
— до 2 лет лишения свободы, штраф до 200 000 евро (может быть увеличен до двойной суммы выгоды)
Расчистка леса без разрешения
— штраф до 150 евро за м² расчистки свыше 10 м²
Незаконные работы по Кодексу градостроительства
— штраф от 1 200 евро до предельной суммы в зависимости от площади
Эти суммы — максимальные по закону, а не прогноз наказания: только приговор, если он состоится, определит конкретную санкцию, и ничего на данном этапе не указывает, когда или состоится ли вообще такой приговор.
Двое избранных лиц помещены под стражу, обвинений им не объявлено
1 апреля 2026 года мэр Сперасед был помещён под стражу в рамках того же уголовного расследования, сообщает Франс 3 Лазурный Берег. Бывший мэр также был допрошен в рамках одной и той же операции. В тот день в целом шесть человек были помещены под стражу, в том числе двое предпринимателей и двое избранных; ещё двое допрошены в порядке свободного свидетеляжения.
Здесь важна юридическая тонкость. Двое избранных были допрошены и впоследствии освобождены: прокуратура не сообщала об их официальном предъявлении обвинений. Помещение под стражу фиксирует допрос под принуждением, но не формальное обвинение и тем более не вину. Одна из публикаций начала апреля упоминала о «соответствующей ответственности», которую предстоит установить между бывшим мэром, якобы разрешившим установку свалки, при этом утверждавшим, что не знал о природе вывозимых материалов, и действующим мэром, при чьём мандате эксплуатация участка продолжалась. На данном этапе ни одна из этих гипотез не установлена судом. Прокуратура о дальнейшем ходе в отношении этих лиц не сообщала.
Во сколько обычно обходятся такие свалки
Дело Сперасед не единственное. АДЕМЕ в 2019 году опубликовало справочный отчёт о незаконных свалках «Характеристика проблематики несанкционированных бытовых и промышленных отходов», дающий усреднённые показатели, полезные для сопоставления с данным случаем. Средний объём нелегальных свалок составляет 21,4 кг отходов на человека в год. Их утилизация обходится в среднем 900 евро за тонну, против 150–200 евро за тонну при классической утилизации в разрешённой системе: разница объясняется сложностью сортировки и вывоза смешанных и часто заражённых залежей. Муниципалитеты, опрошенные АДЕМЕ, декларируют средний ежегодный бюджет более 59 000 евро на эту статью расходов, что составляет примерно 5 евро на жителя, причём в некоторых случаях эта сумма превышает 50 евро на жителя.
Стоимость управления нелегальными свалками
— стоимость утилизации: в среднем 900 евро за тонну
Стоимость утилизации в разрешённой системе
— 150–200 евро за тонну
Средний ежегодный бюджет, декларируемый муниципалитетами
— более 59 000 евро
Сперасед — небольшая коммуна площадью менее 4 км², частично покрытая лесным участком, имеющим охранный статус, с 1 241 жителем по переписи ИНСЕЕ 2023 года. Её размеры явно не помешали накоплению: объём отходов на участке — почти 35 000 м³ — значительно превышает то, что можно было бы ожидать по средним показателям АДЕМЕ для коммуны такого масштаба.
Что установит следствие — или не установит
Ничто пока не позволяет предугадать исход следствия. Предъявление обвинений открывает фазу состязательного следствия, а не прямой путь к суду: следователь может изменить квалификации, расширить или сократить состав обвинений, вынести постановление о прекращении дела или передать материалы в суд. Точные тоннажи отходов, идентичность двух обвинённых руководителей и название их компании не были обнародованы.
По вопросу распределения ответственности между двумя последовательными мэрами Сперасед я не даю оценку: это та самая задача, которую и должно установить следствие, и в открытых материалах нет оснований утверждать сейчас, на чью сторону склонится весы. Что же бросается в глаза при чтении перечисленных статей закона, так это разрыв между строгостью предусмотренной рамки — до восьми лет и 500 000 евро при отягчающих обстоятельствах — и медленным ходом правосудия, которое потребовало четырнадцати лет, чтобы дойти до первых обвинений. Это несоответствие не уникально для этого дела, но здесь проявляется особенно ярко.
Другие промышленные свалки шли по такому же долгому судебному пути, например дело Алтео в Гарданн или история пустыря Бертолле в Баньоле, где вопрос о том, кто заплатит за рекультивацию, остаётся открытым годами. Дело Кем Уан в Сен-Фон также демонстрирует разрыв между старым промышленным наследием и медленным судебным разбирательством. Для жильца, обнаружившего нелегальную свалку рядом с домом, цепочка административных и гражданских процедур по борьбе с промышленным загрязнением доступна задолго до завершения уголовного расследования.
Ссылки и документы, упомянутые в материале
- «Незаконная свалка отходов: двое руководителей строительной компании из Грасса обвинены в фаворитизме и нарушениях экологического кодекса», консультировано 1 сентября 2026 года
- «Незаконная свалка возле Грасса: руководители компании обвинены», консультировано 1 сентября 2026 года
- «Дело незаконной свалки в Сперасед: мэра поместили под стражу», консультировано 1 сентября 2026 года
- «Расследование нелегальной свалки строительных отходов: обыски в мэрии Сперасед», консультировано 1 сентября 2026 года
- Статья Л541-46 Кодекса об окружающей среде, консультировано 1 сентября 2026 года
- Статья 432-14 Уголовного кодекса, консультировано 1 сентября 2026 года
- Статья Л363-1 Лесного кодекса, консультировано 1 сентября 2026 года
- Статья Л480-4 Кодекса градостроительства, консультировано 1 сентября 2026 года
- Статья 706-2 Уголовно-процессуального кодекса, консультировано 1 сентября 2026 года
- Декрет № 2004-612 от 24 июня 2004 года о создании ОКЛАЭСП, консультировано 1 сентября 2026 года
- «Характеризация проблематики нелегальных свалок», АДЕМЕ, 2019, консультировано 1 сентября 2026 года
- Полный досье коммуны Сперасед (ИНСЕЕ), консультировано 1 сентября 2026 года
Другие заметки по промышленным и экологическим делам
- Локасиль: директор осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экоциде снято — как это отражено в прессе и в тексте решения
- Файбр Экселанс в Сент-Годенс: дело с хлорачётами — чрезвычайный указ от 9 января, вода ограничена в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля, дело хлората в Сент-Годенс
- Синильная кислота у Торай: два предприятия, два дела — в Абидосе ДРЕАЛ предъявила требование в 2025 году по сбросам синильной кислоты; новое предписание последовало в июне 2026 года, согласно ICI Béarn Bigorre