Лио в Аннезене: неустойка 400 евро в день
400 евро в день. Это сумма административной неустойки, которую префект департамента Па-де-Кале постановил 15 июня 2026 года в отношении компании Лиот, эксплуатирующей предприятие по производству овопродуктов в Аннезене. С июня эту цифру тиражировали семь публикаций СМИ. Ни одна из них не приводит номер постановления, ни одна не указывает на юридический потолок, с которым можно сравнить эту сумму, и ни одна не сообщает, что префект принял два новых акта в отношении того же объекта 20 августа 2026 года, за неделю до появления этих строк. Я скачал и прочитал четыре самих постановления — это сканы без текстового слоя, которые приходится просматривать по строкам на экране. Вот что они говорят и чего они не говорят.
30 октября 2025 года: перелив, который не был задекларирован
Всё началось с сбоя на очистных сооружениях на территории завода в Аннезене. Согласно постановлению о предписании от 23 декабря 2025 года, этот сбой «привёл к переливу бассейнов, повлёкшему сброс иловых масс очистки сточных вод в окружающую среду». Инспекция также констатирует «очень значительные и повторяющиеся» превышения предельных значений выбросов, установленных на предприятии, как по результатам внеплановых проверок, так и по данным самоконтроля, предоставленным самим эксплуатантом.
Компания, о которой идёт речь, SAS Лиот, зарегистрирована по адресу авеню Виктора Гюго, 3–7, в Плёмартене, департамент Вьенн. Её предприятие в Аннезене, по адресу бульвар де ла Републик, 453, перерабатывает яйца в овопродукты для ресторанного и пищевой промышленности. Объект получил разрешение с постановления № 99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного постановлением от 17 февраля 2022 года, которое устанавливает действующие технические предписания. Основанная в 1962 году SAS Лиот в 2024 году имела оборот 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырём предписаниям, а не только по сточным водам
Постановление № 2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросами очистки сточных вод, вопреки тому, что может сложиться при беглом прочтении материала. Оно обязывает компанию Лиот исполнить четыре отдельных требования её разрешительного акта 2022 года: предотвращение случайных разливов, декларирование инцидентов инспекции, соблюдение предельных значений выбросов сточных вод в окружающую среду и самоконтроль по параметру хлоридов.
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуататору даётся пятнадцать дней с момента уведомления на исполнение первых трёх обязательств и один месяц на приведение выброса в соответствие с предельными значениями. Эти значения подробно указаны в таблице постановления: 100 мг/л как максимальная суточная концентрация по химическому потреблению кислорода, 50 мг/л по взвешенным веществам, 40 мг/л по биохимическому потреблению кислорода за пять дней, причём среднесуточные значения должны систематически быть ниже.
2 июня 2026 года: визит, который спровоцировал неустойку, а не «проверки апреля»
Существует путаница относительно происхождения санкции: якобы она основана на проверках апреля 2026 года. Это не соответствует тексту постановления от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года фигурирует как совещание между государством, муниципалитетом и компанией, освещённое местными СМИ, но в актах, которые я читал, этому совещанию не сопутствуют проверки. Решающее событие для назначения неустойки — визит инспекции 2 июня 2026 года, который установил, что эксплуататор «при продолжении эксплуатации внутренних очистных сооружений своего предприятия в ухудшенном состоянии не соблюдает положения вышеупомянутого постановления о приведении в соответствие».
В ходе этой проверки зафиксированы три конкретных момента: «работа очистных сооружений вызывает запахи, создающие значительные неудобства для соседства», предельные значения выбросов продолжают превышаться, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал ни одного результата с 27 апреля 2026 года, пробел, который также подтверждает система GIDAF мониторинга выбросов. Префектура соблюла процедуру состязательности перед наложением санкции: письмо от 2 июня информирует эксплуататора о предполагаемой санкции, эксплуататор отвечает 5 июня, и отчёт DREAL О-де-Франс передаётся в тот же день.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальная значимость этой суммы
Постановление от 15 июня 2026 года делает компанию Лиот должной выплатить неустойку в размере 400 евро в день «до исполнения постановления о приведении в соответствие от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который пропускают все статьи прессы: эта неустойка не начинает течь с даты подписи постановления, а «с даты уведомления эксплуататора о настоящем постановлении». Дата такого уведомления не указана ни в одном из опубликованных на сегодняшний день актов, что делает невозможным точный расчёт накопленной суммы.
Кодекс об охране окружающей среды строго регулирует такой вид санкций. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает дневную неустойку суммой 4 500 евро и административный штраф, сопровождающий её, суммой 45 000 евро. Сам префектуральный акт напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна серьёзности зафиксированных нарушений и учитывать масштаб вреда, причинённого окружающей среде». Именно это соотношение сил, отсутствующее в местной прессе, следует поставить цифрами.
8,9 % от законного потолка статьи L.171-8-II-4°
Потолок законной дневной неустойки
Максимум, разрешённый кодексом об охране окружающей среды
Неустойка за полный год (расчёт)
0,12 % от оборота SAS Лиот за 2024 год
Депонирование, постановленное 20 августа 2026 года
Ассоциированная санкция, не применённая на момент прочтения актов
Эти две последние строки требуют пояснения, поскольку касаются другого дела, не связанного с вопросом запахов. Я вернусь к этому ниже. Обжалование постановления о неустойке не приостанавливает его действие перед административным судом, и жалоба подаётся в административный суд Лилля в течение двух месяцев с момента уведомления. В опубликованных на сегодняшний день актах не упоминается о поданных жалобах.
20 августа 2026 года: второй пакет актов на ином основании
За семь дней до публикации этого материала префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении предприятия в Аннезене, не имеющих прямой связи с делом о запахах. Первый — предписание, основанное на четырёх отдельных нарушениях: отсутствие замкнутого контура охлаждения, предусмотренного постановлением о наилучших доступных техниках, отсутствие обоснования утилизации сточных вод и плана внесения удобрений, незаявленное в префектуру увеличение производственной мощности и ненадлежащее хранение химических веществ в нарушении регламента REACH.
По последнему пункту постановление однозначно формулирует: «эксплуататор хранит химические продукты на открытом воздухе, под воздействием солнца, без соблюдения правил хранения, указанных в паспортных данных и в инструкциях по безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности вывод так же ясен: «эксплуататор увеличил производительную способность по овопродуктам с 125 до 150 тонн в сутки на своём объекте в Аннезене без уведомления префектуры». Это рост на 20 %, о котором государственные службы не были информированы.
Что финансирует депонирование в 6 000 евро и что оно не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — постановление о депонировании, основанное на статье L.171-7-I-2° кодекса об охране окружающей среды. Префектура обязывает компанию Лиот внести на счёт государственного казначея сумму в 6 000 евро «соответствующую сумме операций, подлежащих выполнению». Эта сумма санкционирует постоянное несоблюдение ранее выданного предписания от 24 января 2025 года о наличии системы экологического менеджмента, учёта потребления воды, энергии и сырья, плана энергосбережения и плана управления шумом.
Нужно ясно сказать, потому что легко перепутать два дела: эта сумма никак не связана с очистными сооружениями и запахами. Она соответствует оценке, предоставленной самим эксплуатантом и его проектной организацией GES во время проверки 27 мая 2026 года для выполнения четырёх чисто документальных deliverables. Депонируемая сумма возвращается по мере исполнения предписанных мер или служит финансированием принудительных работ в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная стоимость работ на местности.
Жители, компания и заметное улучшение с июля
По данным HorizonActu, завод в Аннезене даёт работу примерно 100 сотрудникам и перерабатывает около 2,5 миллиона яиц в день. Эта цифра касается только объекта в Аннезене; по всей группе SAS Лиот по данным API Recherche d’entreprises численность персонала за 2023 год находится в диапазоне INSEE от 200 до 249 сотрудников. Ассоциация жителей «Аннезен Бьен Вивр» зарегистровала уставы в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также согласно HorizonActu, который приводит свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписываемых запахам, без того чтобы какая-либо публичная санитарная экспертиза установила причинно-следственную связь.
Субпрефект Бетюн, по данным HorizonActu и info.fr, упомянул возможную приостановку деятельности, если в течение месяца не произойдёт значительного улучшения. До санкции прошло два раунда консультаций: первый 28 июля 2025 года и второй 3 апреля 2026 года, согласно Terres et Territoires. Внутренние очистные сооружения объекта, по данным info.fr, были запущены 21 мая 2025 года.
Со стороны компании молчание не было вечным. Лиот опубликовал ответ жителям 22 мая 2026 года, сообщает La Voix de France, однако это не уладило напряжённость. В конце июля генеральный директор группы Liot France в интервью ICI выразил сожаление о причинённых неудобствах и заявил, что «его намерение — поддерживать удовлетворительное положение дел». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «чёткое улучшение с середины июля», хотя запахи не исчезли полностью, и локальное возвращение запаха было отмечено 25 июля 2026 года. Компания также воспользовалась своим правом представлять замечания в обеих процедурах: ответ от 5 июня 2026 года по неустойке и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, что сами постановления указывают в своих вводных частях.
С простой арифметикой неустойка в 400 евро в день выглядит почти символической
С 8,9 % от законного потолка и 0,12 % годового оборота компании, выручка которой превышает 124 миллиона евро. Именно здесь у меня возникают сомнения при вынесении оценки. Одна трактовка увидит санкцию, соразмерную реальной тяжести нарушений, как того требует и само префектуральное постановление. Другая увидит сигнал слишком слабый, чтобы влиять на управленческие решения компании с оборотом более ста миллионов евро, на фоне превышений, которые сама инспекция квалифицирует как очень значительные и повторяющиеся. Я не знаю, какая из этих двух интерпретаций окажется верной, и осторожен в тех, кто утверждает обратное на данном этапе.
Точно известно другое: дело не ограничивается запахами. Сегодня на тот же объект влияют два различных юридических основания: неустойка наказует несоблюдение предписания по выбросам и неудобствам, а депонирование гарантирует финансирование мер по другому нарушению — наилучшим доступным техникам. Оба дела продвигаются параллельно под одной и той же префектуральной подписью, и в опубликованных на сегодняшний день актах не указано, какое из них будет закрыто первым.
Механизм «предписание с последующей неустойкой в случае сохраняющейся несоответственности» не уникален: он также структурирует дело Refinal Industries в Ломме, где условие соответствия на двенадцать месяцев отражает такую же недоверчивость к единственной мере, и дело по PFAS завода Tefal в Рюммийи, санкционированное по той же логике сроков и контрольных кампаний. По вопросу превращения промышленного пассива в процесс после запуска процедуры дело Kem One между Сен-Фоном и Баланом даёт другую точку сравнения — это пример более давнего загрязнения, подтянутого той же административной механикой.
Префектура Па-де-Кале, постановление от 15 июня 2026 года о неустойке административного характера, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о предписании от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, предписание от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о депонировании от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-8 кодекса об охране окружающей среды, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-7 кодекса об охране окружающей среды, просмотрено 28 августа 2026 года
Официальный API Recherche d’entreprises, карточка SAS Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановления о предписаниях и санкциях в промышленности и сельском хозяйстве 2026, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, государство наказывает компанию Лиот после месяцев обонятельных неудобств, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, государство сохраняет санкцию в 400 евро в день против компании Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
ICI О-де-Франс, в Аннезене меньше запахов тухлых яиц, но жители остаются настороже, просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, обонятельные неудобства: штрафы накапливаются для компании Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, префектура: неустойка 400 евро в день на очистные сооружения Лиот в Аннезене, просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, государство ужесточает позицию против Лиот, запахи тухлых яиц не прекратились, просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil: преследование по обвинению в экологическом преступлении отклонено, что говорит текст решения
Руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экологическом преступлении отклонено: устройство по прессе, затем текст.
Fibre Excellence в Сент-Годене: дело хлоратов
Чрезвычайное постановление от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод закрыт с апреля: дело хлоратов в Сент-Годене.
Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела
В Абидосе DREAL в 2025 году выдала предписание Toray по сбросам синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, согласно ICI Béarn Bigorre.