Хлорпирифос: мировой запрет вступает в силу
9 октября 2026 года хлорпирифос официально переходит в список стойких органических загрязнителей, подлежащих устранению на глобальном уровне. Включение в приложение A Стокгольмской конвенции, принятое на COP-12 в мае 2025 года, вступает в силу через год после его формального доведения до Сторон. На бумаге это итог почти пятнадцатилетней процедуры. На деле Стороны предоставили 22 исключения там, где комитет экспертов рекомендовал 7. В этом и заключается вся проблема.
Действительно ли это всемирный запрет?
Это вопрос, который я задаю себе после изучения дела. Честный ответ: да и нет.
Да, потому что хлорпирифос попадает в приложение A Стокгольмской конвенции, то есть в ту часть, которая предусматривает полное устранение. Решение было принято на COP-12, прошедшей с 28 апреля по 9 мая 2025 года в Женеве, и его вступление в силу определено на 9 октября 2026 года. С этой даты подписавшие Стороны обязуются запретить производство и применение этого пестицида. Это принудительная правовая рамка, а не декларация намерений.
Нет, потому что Стороны утроили число исключений. Экспертный комитет POPRC рекомендовал 7 уступок: защита некоторых культур (рис, цитрусовые, арахис, сахарный тростник, борьба с саранчой), обработка клещей на крупном рогатом скоте, сохранение древесины. Стороны дали 22 исключения без новой оценки со стороны экспертов. Эти послабления действуют в течение пяти лет после вступления в силу, то есть до октября 2031 года.
Двадцать два исключения вместо семи, утверждённые без повторного обращения к учёным. Зная механику этих конвенций, это не процедурная мелочь. Это разница между запретом и показным запретом.
POPRC рекомендует, COP решает
Нужно понимать, кто что решает, иначе не уловить суть. POPRC (Комитет по пересмотру стойких органических загрязнителей) — это научный орган Конвенции. Он рассматривает каждое кандидатное вещество в три этапа: предварительный отбор в соответствии с приложением D, профиль риска (приложение E), затем оценка управления риском (приложение F). По завершении процесса он выносит рекомендацию. Но окончательное решение принимает COP, собрание Сторон.
Хлорпирифос прошёл этот путь в течение нескольких лет. На POPRC-17 в январе 2022 года комитет установил, что вещество удовлетворяет критериям приложения D. На POPRC-18 в сентябре 2022 года решение было отложено из‑за отсутствия консенсуса по трансграничной транспортировке молекулы. Только на POPRC-19 в октябре 2023 года профиль риска был принят, и комитет рекомендовал включение в приложение A.
Между рекомендацией экспертов и голосованием Сторон разрыв увеличился. POPRC предлагал 7 исключений, COP‑12 зафиксировала 22. Именно такие сдвиги я регулярно вижу в делах о пестицидах: наука устанавливает предел, политика сдвигает его якобы ради срочности сельского хозяйства.
Небольшая поправка, потому что ходят неверные сведения. Следующее заседание комитета, POPRC‑22, пройдёт с 21 по 25 сентября 2026 года в Риме, в штаб-квартире ФАО, в «back-to-back» с комитетом по пересмотру Конвенции Роттердам (CRC‑22, 15–18 сентября). Но хлорпирифос в повестке не стоит. Его судьба решена с COP‑12.
POPRC‑22 будет работать над другими веществами: дибензо-p-диоксины и дибензофураны с полибромированием (PBDD/Fs и PBCDD/Fs), профиль риска по которым был отложен с POPRC‑21, а также над пересмотром механизмов оценки среднецепочечных хлорированных парафинов (MCCPs). Хлорпирифос покинул стол экспертов. Теперь он в руках государств.
Нервно-паралитический яд, известный с 1965 года
Хлорпирифос — не новинка. Он был впервые зарегистрирован в США в 1965 году, разработан компанией Dow Chemical (ныне Corteva). Десятилетиями он входил в число самых продаваемых органофосфорных инсектицидов в мире.
Его механизм действия хорошо задокументирован. После метаболизма в хлорпирифос-оксон он ингибирует ацетилхолинэстеразу — фермент, регулирующий нервную передачу. В результате ацетилхолин накапливается, нервы гиперактивируются, нервная система выходит из строя. Для насекомого это желаемый эффект. Для человека при экспозиции — проблема.
ВОЗ относит его к классу II — «умеренно опасные», но эта классификация датируется 1999 годом и опирается на острую токсичность. Она не учитывает нейротоксичность развития, которая сегодня вызывает основное беспокойство исследователей. EFSA, Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов, вынесло иной вердикт: в 2020 году оно пришло к выводу, что не существует уровня воздействия, который можно считать безопасным. Две интерпретации, две эпохи, и разрыв многое говорит о регуляторном запаздывании.
По части здоровья данные о действии как эндокринного разрушителя и как нейротоксина для развивающегося организма накапливаются годами. Не буду драматизировать, но когда санитарное агентство прямо пишет, что безопасного порога нет, это уже не догадка.
В этой теме, отмечу, Евросоюз не стал ждать глобального решения. Хлорпирифос на территории ЕС запрещён решением от 6 декабря 2019 года, вступившим в силу 31 января 2020 года, с трёхмесячной отсрочкой на распродажу запасов. Франция запретила его раньше и жёстче: с 2016 года частичный запрет для большинства культур с остаточным исключением для протравливания семян шпината.
Это значит, что вступление в силу в октябре 2026 года ничего не изменит для европейских потребителей. Вещество уже исчезло с полей континента. Вопрос в другом: в странах, где его всё ещё широко применяют. По данным PAN (Pesticide Action Network), хлорпирифос запрещён как минимум в 44 странах, но, например, Индия до сих пор разрешает его для множества культур (рис, сахарный тростник, хлопок, арахис, цитрусовые, яблоки).
Именно здесь 22 исключения приобретают смысл: они дают пятилетний переходный период странам‑крупным потребителям. Вопрос открытый — и ответа у меня нет: будут ли эти послабления отменены в 2031 году или продлены, как это уже бывало с другими веществами? История международных конвенций редко склоняется в пользу строгого контроля.
Хлорпирифос был не единственным на COP‑12
На COP‑12 включён не только хлорпирифос. Ещё две группы веществ попали в приложение A в тот же месяц.
Длинноцепочечные перфторкарбоновые кислоты (LC‑PFCAs), их соли и сопутствующие соединения — часть большой семьи PFAS, этих «вечных» загрязнителей, о которых говорят всё чаще. И среднецепочечные хлорированные парафины (MCCPs), включённые с предусмотренным пересмотром на COP‑14.
Три дела одновременно под общим девизом этой сессии: «Make visible the invisible» — сделать видимым невидимое, то есть управлять химическими веществами и отходами с заботой о здоровье и окружающей среде. Следующий дипломатический этап — COP‑13, запланированная в Панаме в 2027 году для трёх конвенций (Базель, Роттердам, Стокгольм).
Резюмирую прямо. Включение хлорпирифоса в Стокгольмскую конвенцию — безусловно хорошая новость: нейротоксичный органофосфорный пестицид наконец выходит из легальной мировой торговли. Для стран, где не было регулирования, это обязательная правовая рамка.
Но 22 исключения вместо 7, предоставленные без повторной научной экспертизы и с пятилетним окном, выглядят как компромисс между охраной здоровья и сельскохозяйственной продуктивностью. POPRC зафиксировал научный предел. Стороны утроили его на своей сессии. Мы празднуем «мировой запрет», проделывая при этом 22 дырки в этом запрете. Вопрос контроля за сельскохозяйственным использованием регулируемых веществ показывает, например во Франции, насколько велик может оставаться разрыв между текстом и практикой.
9 октября 2026 года означает реальную веху, но не полную победу. Истинная дата, на которую стоит ориентироваться, — октябрь 2031 года, когда исключения должны истечь. До тех пор я буду следить за одним: сколько Сторон попросит продлить эти послабления.
Дополнительные заметки
— На COP‑12 в приложение A также были включены LC‑PFCAs и MCCPs, с пересмотром по MCCPs, запланированным на COP‑14.
— POPRC‑22 в сентябре 2026 года будет рассматривать другие вещества, но не хлорпирифос.
— В Евросоюзе хлорпирифос запрещён с января 2020 года; Франция ввела частичные запреты ещё ранее.
— По данным PAN, хлорпирифос запрещён в как минимум 44 странах, однако такие страны, как Индия, продолжают его использование на множестве культур.