Kem One Сен-Фон: два пассива, один завод
37,63 тонны. Это объем мономерного хлористого винила (CVM), который завод Kem One в Сен-Фон выбросил в атмосферу в 2023 году, почти вдвое превышая тогдашний регламентный потолок в 21,08 тонны. Эта цифра зафиксирована чёрным по белому в акте инспекции DREAL Овернь — Рона — Альпы от 4 апреля 2025 года. Региональная пресса, в свою очередь, заострила внимание на другой величине: снижении потолка с 21 до 17 тонн с 2027 года. Никто не распространил информацию о превышении 2023 года и не опубликовал весь связанный ряд данных.
Что на самом деле меняет постановление от 8 октября 2025 года
Дополнительное префектурное постановление № DDPP-DREAL 2025-193, подписанное 8 октября 2025 года, не ограничивается ужесточением порога. В обосновании прямо указана причина: «это ухудшение состояния вызвано хроническими концентрациями мономерного хлористого винила (CVM), выбрасываемого эксплуатантом». Текст также признаёт упущение: оценка рисков для здоровья 2024 года «не проанализировала совместимость деятельности площадки с целевыми группами — жителями взрослых и детьми». На практике постановление предписывает обновить эту оценку в три срока, провести программу из четырёх измерительных кампаний по 15 дней в 2026 году и ещё четырёх в 2027 году у жильцов поблизости, ввести порог тревоги 10 мкг/м³ в чувствительном учреждении и цель снизить на 40 % выбросы, связанные с так называемыми запорными клапанами block and bleed, с реализацией не позднее ежегодной остановки цеха ПВХ, запланированной на октябрь 2026 года.
Эти измерительные кампании предписаны, но не завершены: их результаты пока не обнародованы, и ничто сегодня не позволяет предсказать, что они покажут.
Четырёхлетняя серия, которую никто не собрал воедино
Акт инспекции от 4 апреля 2025 года содержит полную последовательность годовых потоков CVM в Сен-Фон: 16,68 тонны в 2021 году, 10,20 тонны в 2022 году, 37,63 тонны в 2023 году, 20,26 тонны в 2024 году. Пик 2023 года, согласно тому же акту, объясняется переоценкой, проведённой самим эксплуатантом, который «обнаружил, что некоторые выбросы были недооценены, и переоценил их». Иными словами, самый высокий показатель ряда — это не внешняя погрешность измерений: компания скорректировала собственную недооценку в сторону увеличения.
В том же деле два документа противоречат друг другу и при этом никогда не пересекаются. Министре́льный ответ на письменный вопрос № 8406, опубликованный в Официальном журнале 29 июля 2025 года, утверждает, что контроль от 4 апреля «не выявил несоответствия». Акт инспекции, на который он ссылается, предлагает требование корректирующих мер в течение шести месяцев по инвентарю источников выбросов, после того как отметил «несоответствия» с материалами по пересмотру. Требование касается способа характеристики выбросов, а не формального превышения предельного значения; тем не менее оба текста читаются по-разному, если их читать подряд.
Это именно тот момент, который большинство перепечаток в прессе стирают, и он является ключом ко всему делу. Атмосферные выбросы CVM в Сен-Фон относятся к Kem One с тех пор, как компания возобновила эксплуатацию площадки 23 января 2013 года, согласно официальной карточке Infosols Министерства перехода к экологически устойчивому развитию. Историческое загрязнение почв и водоносного горизонта на набережной Луи Олагнь, обнаруженное в 1993 году и происходящее от 5 000 тонн остатков дистилляции, сброшенных в период с 1965 по 1972 год, относится к совершенно другому делу: к Arkema France, признанному последним эксплуатантом в смысле регламентации. Государственный совет решил этот вопрос 9 ноября 2015 года: «жалоба общества Arkema France отклонена». Апелляционный административный суд Лиона в своём решении от 11 апреля 2013 года (№ 11LY02991) ещё раньше отклонил возражения Arkema по тому же основанию. Обязанность по восстановлению состояния, подтверждённая в апелляции и окончательно закреплённая, остаётся, таким образом, за Arkema, а не за Kem One.
По управлению этим загрязнением почв Arkema выбрала естественное ослабление (attenuation) вместо экскавации, оценённой в сумме от 9 до 30 миллионов евро за 36 600–121 000 м³ грунта. Другие дела по загрязнённым почвам во Франции показывают тот же выбор между стоимостью экскавации и продолжительным мониторингом, а также то, как эксплуатант может исчезнуть до того, как счет будет оплачен — регулярная тема в рамках сети. Здесь, по крайней мере, идентифицированный эксплуатант остаётся юридически ответственным. Это немало на участке, где вопрос часто проявляется косвенно.
Балан, «близнец», о котором известно очень мало
Трубопровод, введённый в эксплуатацию в 2003 году, соединяет Сен-Фон со вторым заводом Kem One в Балане в департаменте Эн, который также имеет классификацию Seveso — высокий порог. Досье по грунтам Балана гораздо скромнее: исследование, предписанное префектурным постановлением от 16 октября 1998 года, классификация «под наблюдением» с июня 2000 года, на момент составления официальной карточки никаких воздействий на подземные воды не зафиксировано. Поле «выявленные загрязнители» в той же карточке буквально содержит «Не указано(ы)». Этот пробел — не наша оплошность: таково содержание публичного документа. Никакое вещество для Балана назвать нельзя, и никакой количественный баланс выбросов там не публикуется, в отличие от Сен-Фона.
Три постановления о приведении в соответствие были адресованы Балану 19 октября 2009 года и 19 апреля 2010 года: они перечислены в публичных досье, но их содержание не обнаружено. У меня нет уверенности в том, что именно они санкционировали, и я предпочитаю так написать, а не гадать.
Что касается почв, публичные документы описывают только меры мониторинга: ни один из них не излагает программу работ ни для Сен-Фона, ни для Балана. То, что конкретно включает в себя обязанность по восстановлению состояния и её календарь, не вытекает из доступных публикаций. Национальная картография участков и загрязнённых почв позволяет поместить подобные ситуации в контекст по всей территории страны, а дело Alteo в Гарданне показывает, как выглядит в других местах промышленное загрязнение, доведённое до судебного разбирательства.
То, что отличает Сен-Фон на самом деле, — это не скрытый скандал и не дело, закрытое окончательно. Это наложение факторов: эксплуатант, который недооценивает собственные выбросы, а затем корректирует их в сторону увеличения; администрация, предписывающая усиленный мониторинг, результаты которого ещё неизвестны; и грунтовые пассивы, юридически относящиеся к другой компании, нежели та, что сегодня загрязняет воздух. Все три досье движутся вперёд, каждый в своем административном темпе. Ни одно из них не завершено.