Закон о PFAS: через 4 месяца — 12 месяцев для распродажи запасов
Исправление от 30 июля 2026 года: обоснование дерогации по распродаже запасов, приписанное без доказательств министерству экономики, было снято с него, а обращение Générations Futures по поводу переноса взноса на PFAS было уточнено: это интерпелляция к премьер-министру, отдельная от иска в Совете Государства, поданного в феврале 2026 года по другому указу.
1 января 2026 года Франция официально запретила PFAS в косметике, одежде, обуви и лыжных мазях. Четыре с половиной месяца спустя я провёл два дня, перебирая полки в парижских магазинах Decathlon и Sephora République. Жёсткий вердикт: почти все продукты, на которые распространяется закон, всё ещё в продаже и полностью легальны, потому что произведены до 1 января. Это дерогация на 12 месяцев. Никто об этом особо не говорит, но именно она всё меняет.
Что произошло 1 января 2026 года
Закон № 2025-188 от 27 февраля 2025 года был принят с вступлением в силу 1 января 2026 года. Два применяющих указа были опубликованы 22 и 28 декабря 2025 года, то есть за несколько дней до перехода. Указ № 2025-1376 устанавливает пороги концентраций, выше которых действуют запреты: 25 ppb для одного PFAS при целевом анализе, 250 ppb для суммы целевых PFAS, 50 ppm для доли полимеров. Три порога — три шкалы для контролирующих органов.
Круг запретов на эту дату: массовая одежда и обувь и их средства для водоотталкивания, тональные кремы, водостойкая тушь, антивозрастные средства, солнцезащитные кремы, помады, лыжные мази. А также аэрозольные средства для водоотталкивания, которые туристы распыляют на Gore‑Tex. Это самый широкий по охвату национальный регламент по PFAS в Европе, и министерство сопроводило вступление в силу триумфальным пресс‑релизом 31 декабря.
В тексте, принятом в первом чтении, фигурировали кухонные принадлежности — антипригарные сковороды, кастрюли Tefal, покрытия PTFE. Депутаты убрали их в ходе обсуждений, поддавшись аргументам группы Seb (33 000 сотрудников). Отрасль получила отсрочку как минимум до 2030 года с пересмотром в 2028 году. Пищевые упаковки также не попали в французский закон, потому что их уже охватывает регламент ЕС от декабря 2024 года (PPWR) с применением с августа 2026 года. Защитная одежда (военная, пожарная) осталась освобождённой из‑за отсутствия подтверждённых альтернатив.
Итог на местах: водостойкая тушь под запретом, но сковорода, выделяющая PTFE при нагреве выше 260 °C, остаётся в продаже. НПО вели жаркие дебаты в парламенте, но не добились всех целей.
Дерогация 12 месяцев: положение, что меняет всё
Вот фраза, которая лишает закон смысла в 2026 году, в формулировке указа: «Продукты, указанные в I статьи L. 524‑1 кодекса окружающей среды, содержащие PFAS и произведённые до 1 января 2026 года, могут выпускаться на рынок или экспортироваться в течение максимально двенадцати месяцев с этой даты.» Перевод: всё, что покинуло производственную линию до 31 декабря 2025 года включительно, может продаваться до 31 декабря 2026 года. Законно. Без санкций. При условии, что это можно доказать.
Это стандартная дерогация в праве потребления — распродажа остатков. Законодатели её предоставили, потому что производители угрожали массовыми убытками от нереализованных запасов. Аргумент был таков: не наказывать продукты, уже изготовленные и хранящиеся на складах порой два‑три года для сезонных позиций (внешняя одежда, лыжные мази). На бумаге это можно понять.
На деле эффект огромен.
Я задал вопрос одному закупщику в текстильной сети в Рубе, с сохранением анонимности. Его ответ: «У нас 14–16 месяцев запасов по техническим паркам. Все наши коллекции осень‑зима 2025 были изготовлены до прошлого лета, то есть до 1 января. Они продаются как обычно. Коллекции весна‑лето 2026 тоже, потому что сошли с конвейера в ноябре. То, что мы должны убрать с рынка, — это то, что придёт из Азии после 1 января 2027. Не раньше.»
Конкретно, в мае 2026 года на полках всё ещё можно найти Gore‑Tex с фторсодержащей DWR, водостойкие туши L’Oréal Voluminous, лыжные мази Swix CH7 или LF6, фторсодержащие средства для пропитки Nikwax. Все они полностью легальны. Дата изготовления, напечатанная на упаковке, имеет силу доказательства. DGCCRF ничего не изымет, если дата изготовления раньше 1 января 2026 года.
Фактический запрет PFAS на французском рынке, тот, который действительно коснётся потребителя, наступит 1 января 2027 года, а не в 2026‑м. Закон подавали как немедленный перелом, но на деле это период подготовки в 24 месяца между принятием (февраль 2025) и полным уходом PFAS с полок (конец 2026). Все это обсуждали в приватных беседах, но никто не сделал броского заголовка. Разрыв между эффектом объявления и реальным эффектом.
Как позиционируются бренды
Косметика: L’Oréal опережает, что неудивительно. L’Oréal ещё в 2018 году объявил об отказе от PFAS и утверждает, что 100 % его формул без PFAS к концу 2024 года, то есть за год до юридического срока. Проверка инвентаря ингредиентов на их портале подтверждает уход от PTFE и историческое отсутствие PFOA и PFOS. Но расследование издания Vert в октябре 2024 года обнаружило PFAS в нескольких товарах, всё ещё продававшихся, в частности в креме Revitalift и Aquasource от Biotherm. Официальный ответ: такие продукты уходят по мере распродажи запасов.
Средние бренды (Kiko, собственная коллекция Sephora, Maybelline) провели реформуляцию к сезону осень 2025. Аутсайдеры и импортёры с азиатского рынка отстают: некоторые корейские и японские стойкие макияжные продукты по‑прежнему содержат PFAS без маркировки. DGCCRF выпустила в апреле 2026 года информационное предупреждение об источниках таких продуктов, но пока не проводила целевых изъятий.
Текстиль для улицы: Decathlon играет на опережение. Decathlon утверждает, что работает над альтернативами более десяти лет и разработал «новые эффективные гидрофобные решения». На практике группа перевела часть линейки Quechua на DWR на основе силикона и растительных восков. Модели премиум‑уровня (Forclaz, Simond) сохраняют фторсодержащую обработку, пока альтернативы не выдерживают требуемых 50 циклов стирки по сертификации outdoor.
Про лыжные куртки Wedze компания сообщает об отсутствии PFAS в моделях 2026–2027 (зимняя коллекция), но признаёт, что модели 2024–2025 и 2025–2026, ещё находящиеся в запасах, содержат PFAS. Они остаются в продаже до исчерпания запасов. Patagonia, Vaude и Houdini уже полностью свободны от PFAS с 2024 года, но их цены на 30–60 % выше эквивалентов Decathlon. Это реальная дилемма рынка outdoor в 2026 году: платить больше, чтобы не носить с собой вечный загрязнитель, или ждать, пока массовые бренды окончательно перейдут к концу 2027 года.
Для лыжных мазей запрет оказался радикальнее, потому что Международная федерация лыжного спорта и сноуборда (FIS) уже запретила фторсодержащие мази в соревновательных условиях в 2023 году. Производители (Swix, Toko, Holmenkol, Briko‑Maplus) реформулировали потребительские позиции уже с 2024 года. Зимние Олимпийские игры 2026 в Милане‑Кортина d’Ampezzo стали одними из первых «PFAS‑free» по части скольжения. Остаются только запасы. Лыжные клубы и прокаты имеют канистры мази Swix CH или LF, купленные в 2023–2024 годах, которые всё ещё расходуются в горах. Санкций ждать не стоит, если дата изготовления раньше 1 января 2026 года.
Санкции DGCCRF: слабо сдерживают
Режим административных штрафов. Указ № 2025-1376 предусматривает административные штрафы до 15 000 евро за нарушение и ежедневные штрафы до 1 500 евро за просрочку приведения в соответствие. Эти суммы воспроизводят классический режим DGCCRF по безопасности продукции. Для крупной текстильной группы с оборотом в 8 миллиардов евро 15 000 евро — меньше, чем стоимость одного дня нереализованного склада. Сдерживающий эффект невелик, и экологические организации (Notre Affaire à Tous, Générations Futures) указывают на это с момента голосования.
DGCCRF запланировала план контроля PFAS на 2026 год, ориентированный на три семейства продуктов: косметику, импортированную из стран вне ЕС; бюджетную outdoor‑одежду (китайские импортёры, дропшиппинг); и мази, продаваемые в горнолыжных станциях. Инспекторы уполномочены брать пробы и направлять их на анализ в аккредитованные лаборатории. Полный анализ на PFAS обходится примерно в 800–1 200 евро за образец, что фактически ограничивает объём проверок. Министерство не опубликовало к 31 марта 2026 года данные о количестве проведённых отборов.
Первое серьёзное испытание обещано после сезона — инспекции на исходе лета 2026, на «анти‑PFAS‑распродажах», которые некоторые сети устроили, чтобы быстро слить фторсодержащие запасы. Если DGCCRF найдёт продукты, изготовленные после 1 января 2026 года в этих зонах, штрафы последуют. Не ранее.
Ещё один удар в эту первую годовую фазу — налог, предусмотренный законом, в размере 100 евро за 100 граммов PFAS, сбрасываемых в воду промышленностью. Он должен был вступить в силу в марте 2026 года. Матиньон отложил его до 1 сентября 2026 года под давлением химической промышленности, вопреки позиции министерства экологического перехода, которое настаивало на применении не позднее 1 апреля. Расследование France Info от 13 апреля задокументировало лоббирование федераций химической отрасли (UIC, FNADE) в кабинете премьер‑министра.
Первоначальная оценка годовых поступлений: 21 миллион евро. С переносом на сентябрь оценка падает до 5 миллионов евро за 2026 год. Эти средства теоретически предназначались для очистки загрязнённых участков и финансирования исследований альтернатив, но фактически растворяются в общем бюджете. Générations Futures обратилась к премьер‑министру по поводу этого нового переноса, названного механизмом, «подогнанным под нужды отрасли». Ассоциация и Notre Affaire à Tous также оспаривали в Совете Государства в феврале 2026 года указ, регулирующий траекторию сокращения сбросов PFAS в воду — текст, отдельный от указа о взносе.
Принцип «загрязнитель платит» в тени
Этот налог ложится исключительно на промышленные предприятия — тех, кто производит или использует PFAS в процессах (Arkema, Daikin, 3M). Запрет закона № 2025‑188 касается готовой потребительской продукции, а не промышленных выбросов. Если взнос будет размытым, экономическая модель площадок вроде Pierre‑Bénite (Arkema) или Salindres (Daikin) останется жизнеспособной, и загрязнение продолжится. Это вторая «открытая дверь» в тексте 2025 года после дерогации на 12 месяцев.
Календарь ключевых моментов
— Запрет на производство и ввоз целевых продуктов с PFAS — вступил в силу.
— Вступление в силу налога на сброс PFAS в воду (100 €/100 г) — отложено на 1 сентября 2026.
— Конец дерогации 12 месяцев: запасы PFAS запрещены к продаже — 1 января 2027.
— Рынок Франции фактически без PFAS по затронутым товарам — начало 2027.
— Пересмотр по кухонным принадлежностям (сковороды, кастрюли) — предусмотрен.
— Ввод общего запрета на все текстильные изделия — остаётся вопросом обсуждений.
Через 4,5 месяца после вступления в силу картина ясна: закон № 2025‑188 выполнил обещанное в части охвата (косметика, текстиль, мази), но дерогация на 12 месяцев отодвигает реальный эффект на полках до конца 2026 года. Контроли DGCCRF стартуют медленно, штрафы остаются слабыми сдерживающими факторами, а налог «загрязнитель‑платит» был сдвинут на шесть месяцев под нажимом химического лобби. Окончательный вердикт будет ясен зимой 2026–2027, когда полки должны полностью очиститься. Для потребителей, желающих избегать PFAS уже сегодня, правило простое: проверять дату изготовления или выбирать бренды, которые заранее отказались от PFAS (Patagonia, Vaude, Houdini в outdoor; L’Oréal и Sephora Collection в косметике). Январский запрет 2026 года — это не разрыв, а мягкая пусковая рампа, и промышленность это прекрасно поняла.